El ministro de Economía de Buenos Aires detalla el plan fiscal de Axel Kicillof y responsabiliza al gobierno nacional por la disminución de ingresos

El titular de la cartera económica de la Provincia de Buenos Aires, Pablo López, justificó el conjunto de normas fiscales que el gobierno de Axel Kicillof sometió a la Legislatura este jueves, advirtiendo que el ejercicio 2027 se desarrollará en un contexto de recesión, caída de la recaudación y pérdida de puestos de trabajo.

En declaraciones a Ámbito, el ministro sostuvo que el presupuesto pretende asegurar la continuidad de la obra pública y mantener las partidas destinadas a salud, educación, seguridad y protección social, al tiempo que desestimó las críticas de la oposición sobre el endeudamiento y reivindicó la gestión de los compromisos financieros heredados.

“Nos inquieta la evolución de la economía nacional y bonaerense. Al observar los indicadores de la actividad real, resultan evidentemente más desfavorables que a finales del año pasado”, afirmó López, quien recordó que la denominada Ley de Leyes 2026 ya contenía una declaración de emergencia económica para alertar sobre la situación de los sectores productivos y de las familias bonaerenses.

Según explicó, los indicadores de actividad evidencian un deterioro durante 2026. El funcionario indicó que el Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) registró en agosto una caída cercana a los cuatro puntos respecto a diciembre del año anterior, y señaló que la misma tendencia se percibe en consumo e inversión. A ello se suma la pérdida de empleo y el cierre de empresas.

“Mes a mes observamos una disminución de empresas y de unidades productivas tanto a nivel nacional como en la Provincia de Buenos Aires. Ya contabilizamos una reducción neta de alrededor de 9.000 compañías”, precisó.

Este panorama también repercute en las finanzas públicas. López apuntó a la contracción de la recaudación nacional, que acumula doce meses consecutivos de retrocesos, y destacó que el IVA mostró una caída superior al 8 % en el último mes registrado. “Ese descenso impacta en las arcas provinciales porque recibimos esos fondos por coparticipación, y también afecta a los municipios, que a su vez dependen de esa coparticipación”, explicó.

En ese sentido, indicó que, sumando los recursos nacionales y provinciales, la pérdida de ingresos acumulada durante los tres años de gestión supera los $10 billones. Para los municipios, la estimación de los fondos no percibidos por la caída de la coparticipación asciende a $1,7 billones en los 135 distritos, sin contar la merma de sus propias recaudaciones.

Presupuesto 2027: las prioridades de Axel Kicillof

Con ese diagnóstico, el funcionario defendió las previsiones del proyecto para el próximo año, que prevé gastos por $58,65 billones y recursos por $56,5 billones, generando un déficit financiero de $2,15 billones. La propuesta incorpora la prórroga de la emergencia económica provincial y se fundamenta en las proyecciones macroeconómicas del Gobierno nacional.

“Se trata de un presupuesto acorde a las posibilidades de la Provincia. Nuestro objetivo es seguir reforzando las partidas que consideramos indispensables, esenciales y prioritarias”, afirmó.

López enumeró entre los objetivos principales la continuidad de los proyectos estructurales de infraestructura, el mantenimiento de las políticas de protección social y la inversión en salud, educación y seguridad. Según subrayó, esas áreas son prioritarias desde el inicio de la gestión y sus partidas se buscará preservar pese a las restricciones presupuestarias.

“El presupuesto pretende profundizar el apoyo y las asignaciones destinadas a esos sectores, manteniendo siempre la estabilidad fiscal de la Provincia, vinculada a nuestras capacidades de financiamiento”, explicó.

En ese punto, el funcionario resaltó la evolución de la composición del gasto provincial. Señaló que, bajo la administración de Kicillof, aumentó la participación de las funciones esenciales en el presupuesto, mientras que disminuyó el peso de las partidas destinadas al endeudamiento público.

Endeudamiento por u$s1.000 millones y fondo para municipios

Uno de los capítulos que abrirá la discusión con la oposición será la Ley de Financiamiento, que contempla una autorización para contraer deuda equivalente a u$s1.000 millones. La medida busca complementar las fuentes de financiamiento disponibles para afrontar los vencimientos de los compromisos financieros y sostener los planes de infraestructura.

“Solicitamos un endeudamiento de u$s1.000 millones a mediano y largo plazo que, sumado a las fuentes de financiamiento ya disponibles, consideramos suficiente para cubrir nuestras necesidades”, explicó López, indicando que el objetivo es refinanciar la deuda heredada de la gestión de María Eugenia Vidal y mantener la obra pública.

La iniciativa también contempla el fortalecimiento del programa de Letras del Tesoro, que la Provincia emplea para cubrir requerimientos de financiamiento a corto plazo. El ministro aclaró que la autorización solicitada no sustituye los recursos ya aprobados por la Legislatura, sino que los complementa.

Ante las críticas de la oposición por pedir una nueva autorización cuando aún queda un remanente del endeudamiento aprobado para 2026, López explicó que la Provincia utilizó durante este año la autorización anterior y que parte de ese financiamiento permitirá cubrir los primeros meses del próximo ejercicio.

“Es probable que quede un saldo que nos ayude a transitar los primeros meses del año, pero necesitamos contar con esta autorización adicional y complementaria para cubrir todas las necesidades que tendremos en 2027”, sostuvo. Además, precisó que el fondo para municipios aprobado en la ley anterior tiene cuotas previstas hasta el primer semestre de 2027.

La Ley de Financiamiento incorpora también un Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad para los municipios, vinculado a la utilización efectiva de la autorización de endeudamiento. La propuesta prevé que una parte de los recursos que tome la Provincia pueda destinarse a los distritos para financiar inversiones y programas locales de seguridad.

López aclaró que no se trata de fondos de libre disponibilidad, sino de partidas con destino específico. “Es un fondo destinado exclusivamente a la seguridad, para reforzar los programas y las inversiones en esa materia, en coordinación con el área de Seguridad de la Provincia”, precisó.

Al ser consultado sobre si el esquema ya había sido tratado con los intendentes, considerando que un fondo similar bloqueó la sanción de la Ley de Financiamiento el año pasado, limitó su respuesta a resaltar la importancia de sumar recursos provinciales a los presupuestos municipales. “Sabemos que es un área en la que tanto la Provincia como los municipios destinan inversiones importantes. Disponer de una fuente de financiamiento específica y adicional a sus presupuestos siempre resulta positivo”, señaló.

El pago de la deuda heredada

Otro punto en el que López insistió fue la reestructuración de la deuda que la Provincia asumió al tomar la gestión actual. El ministro explicó que los compromisos en bonos internacionales tenían un calendario de vencimientos concentrado en el corto plazo, con pagos anuales que rondaban los u$s1.500 millones.

“Al asumir la gestión, tuvimos que enfrentar vencimientos en 2020, 2021 y 2022 por un total aproximado de u$s1.500 millones anuales en promedio. Era un nivel muy elevado para la capacidad financiera de la Provincia de Buenos Aires”, recordó.

En ese contexto, la administración bonaerense impulsó un proceso de reestructuración que culminó en 2021 y permitió distribuir los vencimientos a lo largo de un período más amplio. Según explicó, la operación alivió las obligaciones de corto plazo para los años siguientes y estableció un cronograma de pagos más acorde a la capacidad financiera provincial.

El resultado, detalló, es que los vencimientos anuales de los bonos externos se sitúan actualmente alrededor de USD 870 millones. Esa cifra corresponde a las dos cuotas semestrales que la Provincia afronta en marzo y septiembre.

“Logramos distribuir en el tiempo la carga de la deuda y obtener un alivio significativo en el corto plazo. Pudimos crear un perfil de vencimientos alineado a las posibilidades de pago de la Provincia”, sostuvo.

López resaltó que la administración bonaerense ha cumplido con todos los compromisos durante los últimos años, incluso en un contexto de caída de recursos y sin volver a los mercados internacionales de crédito.

“Especialmente en los últimos tres años, que fueron extremadamente complejos por la pérdida de recursos y el recorte de fondos de Nación hacia la Provincia, pudimos cumplir con todos los vencimientos, aun cuando los bonos externos ya comenzaron a amortizar capital. Estamos pagando intereses y capital sin acceder a los mercados internacionales, sino con fuentes locales de financiamiento”, remarcó.

El ministro también explicó que se produjo un cambio en la composición del stock de deuda provincial: disminuyó la participación de los bonos emitidos en el exterior y aumentó la del financiamiento interno y de organismos multilaterales de crédito.

Estos últimos, señaló, permiten acceder a créditos con plazos más extensos y tasas de interés más bajas, vinculados a proyectos específicos, mayormente de infraestructura. Constituyen una fuente de recursos que la Provincia utiliza para sostener parte de sus planes de obra y que también estará disponible durante 2027.

“Si no contáramos con esos créditos, sería muy difícil, o mucho menor, lo que podríamos hacer…

Fuente: Ambito.com