Axel Kicillof impulsa la reelección de intendentes como estrategia para consolidar su coalición electoral

“Para triunfar en 2027, debe habilitarse la reelección múltiple; cada vez más actores comprenden esta necesidad”. La afirmación, pronunciada por un ministro bonaerense bajo reserva de identidad en una entrevista a Ámbito, sintetiza la estrategia del kicillofismo para restablecer la posibilidad de reelecciones ilimitadas de los intendentes. Dicha iniciativa, impulsada por el gobernador Axel Kicillof y los dirigentes locales del Movimiento Derecho al Futuro (MDF), se topa con la lógica numérica de la Legislatura y con las divergencias internas del propio peronismo.

El mandatario abordó el asunto ayer, al concluir la reunión del Consejo del PJ, cuando los periodistas le solicitaron comentarios. Precizó que el tema no se había tratado en esa instancia, aunque reconoció que está bajo debate, y se distanció de cualquier interés personal: “Yo no cuento con reelección ni la estoy solicitando”.

Seguidamente, defendió la permanencia de los mandatos municipales y subrayó que “existen numerosos países donde, aun sin reelección a nivel nacional o de gobernadores, se permite la reelección a nivel local porque el dirigente municipal está más cercano a la gente, su gestión se percibe de forma tangible y la representación es mucho más directa”.

Kicillof pretende robustecer su espacio político fomentando la continuidad de los intendentes en sus cargos.

El gobernador también vinculó el debate con la crisis de representación política. “Actualmente todos hablan de la crisis democrática, de la falta de participación electoral y de la ausencia de representantes. En la provincia de Buenos Aires contamos con 135 dirigentes formados, preparados, que son intendentes y están al frente de sus municipios”, manifestó. Ante quienes advierten que la reelección ilimitada podría perpetuar a los jefes comunales, respondió que existen “numerosos casos” de intendentes que solo cumplieron uno o dos períodos y fueron derrotados: “Perdieron porque la ciudadanía los confronta y les reclama, por cuestiones muy concretas vinculadas a la vida cotidiana”.

El gobernador aceptó que la modificación “requiere una mayoría legislativa específica” y señaló que la discusión está atravesada por las elecciones del próximo año. “Confío en que se apruebe”, se limitó a afirmar.

La norma que actualmente impone un límite a los mandatos es la Ley 14.836, promulgada en 2016 durante la gestión de María Eugenia Vidal a partir de una iniciativa del Frente Renovador. Dicha legislación estableció un máximo de dos períodos consecutivos para intendentes, legisladores, concejales y consejeros escolares. En diciembre de 2021, la Legislatura modificó su aplicación y determinó que el mandato iniciado en 2019 debía considerarse como el primero, lo que habilitó a los jefes comunales a presentarse nuevamente en 2023. Esa misma interpretación ahora excluye de la contienda electoral de 2027 a 80 de los 135 intendentes bonaerenses.

Para el MDF, la discusión trasciende la posibilidad de que esos dirigentes busquen un nuevo período. Los intendentes constituyen una pieza clave de cualquier coalición que aspire a disputar la Gobernación y la Presidencia. Aunque la introducción de la Boleta Única de Papel (BUP) en las elecciones nacionales modificó el tradicional mecanismo de arrastre de candidatos, los jefes comunales siguen ejerciendo una influencia decisiva en sus distritos: aportan estructura política, conocimiento del territorio, capacidad de movilización y peso electoral. Son ellos quienes pueden transformar una candidatura provincial o nacional en una campaña con presencia real en los municipios.

En este marco, preservar la continuidad de los intendentes equivale a mantener una red de dirigentes con poder propio, capacidad de convocatoria y vínculos directos con el electorado. Para Kicillof, que busca consolidar su espacio y construir una alternativa competitiva de cara a 2027, esa malla territorial representa un activo político que no está dispuesto a perder.

El MDF respalda ahora un proyecto presentado el año pasado por la senadora Ayelén Durán, que propone eliminar las restricciones a la reelección municipal. No obstante, la iniciativa sigue sin recibir tratamiento en el Senado bonaerense, pues no avanzó más allá de la comisión de Legislación General. Por su parte, la Suprema Corte provincial dejó claro que no le corresponde intervenir en una discusión que debe resolverse en el plano político.

El principal escollo, sin embargo, radica en los números. Para aprobar la reforma se requiere mayoría simple: 47 votos en la Cámara de Diputados y 24 en el Senado, siempre que todos los legisladores estén presentes. Si el proyecto no progresa en las comisiones antes del cierre del año legislativo, será necesario habilitar su tratamiento en la mesa, lo que demanda dos tercios de los presentes, equivalentes a 62 votos en la Cámara baja y 31 en la alta.

Los cálculos, de momento, no cuadran. De las 39 bancas de Fuerza Patria en Diputados, solo nueve se alinean con el gobernador, mientras que el Frente Renovador aporta diez legisladores que ya manifestaron su oposición. En el Senado, donde el peronismo ostenta mayoría propia, el bloque se reparte entre 14 kirchneristas, cinco del MDF, tres massistas, un representante de Juan Grabois y un senador sin alineación definida. Incluso en el escenario más favorable, a Kicillof le faltarían apoyos para impulsar la reforma.

Aun así, algunos legisladores ven el “vaso medio lleno”. “Matemáticamente, los números son suficientes. Falta cerrar algunos acuerdos”, admitió quien está a favor de que la iniciativa prospere. La atención está puesta en los bloques dialoguistas, como Nuevos Aires y Unión y Libertad, y en un radicalismo que podría dividirse ante la presión de sus 27 intendentes. Dentro del peronismo, se sugiere que ciertas ausencias el día de la votación podrían favorecer el ajuste de cuentas.

Otra incógnita es La Cámpora. En algún momento quedó patente que el cristinismo no se opone a la reelección múltiple, pero que el tema debería tratarse junto a otras materias de la agenda bonaerense, como el desdoblamiento electoral, la continuidad de las PASO y la cobertura de vacantes en la Suprema Corte provincial. En el gabinete provincial se ofrece otra interpretación: el ministro consultado negó que el kirchnerismo haya impuesto un paquete de condiciones a cambio de su apoyo y sostuvo que, de ser así, al gobernador no le agradaría ese “trueque”.

Del lado opuesto, la oposición se ha consolidado. La Libertad Avanza y el PRO ya habían tomado una postura contraria, y el titular del Comité Provincia de la UCR, Emiliano Balbín, descartó cualquier negociación con la Gobernación y se pronunció a favor de mantener el límite a los mandatos.

Ahora corresponde al massismo, que se ha distanciado nuevamente del resto del peronismo. En un comunicado firmado por Rubén Eslaiman, jefe del Frente Renovador bonaerense, el espacio de Sergio Massa reivindicó la autoría de la ley de 2016 y afirmó que su rechazo a la reelección indefinida “no es una bandera que levantamos ahora”. Para el FR, cada intento de eliminar ese techo persiguió un único objetivo: “que nada cambie para quienes ya están”.

La reelección múltiple, que surgió como una demanda de los jefes comunales, se ha convertido en una prueba de fuerza para los planes del gobernador de cara a 2027. En la Legislatura coinciden en que, si el peronismo logra consensuar las cuestiones macro, el proyecto se desbloqueará. El inconveniente es que, por ahora, aún falta ese acuerdo.

Fuente: Ambito.com