A dos años del Pacto de Mayo,qué pasó con los 10 puntos firmados por Javier Milei y los gobernadores
Javier Milei desembarcó este miércoles en Tucumán, la misma tierra donde en 2024 firmó,contiguo a 18 gobernadores,el Pacto de Mayo, una suerte de acuerdo refundacional de la Argentina compuesto por 10 puntos que abarcaban cuestiones económicas,fiscales y educativas. Dos años a posteriori, qué queda de aquel documento que intentó ser la piedra angular de la era libertaria.
Si correctamente la idea del Presidente era rubricar el texto en Córdoba el 25 de Mayo,con motivo del 214 aniversario de la Revolución de Mayo,el trámite se dilató como consecuencia de las tensiones con las provincias por los primeros ajustes sobre sus arcas y las negociaciones de la ley Bases,el megaproyecto que conllevó idas y vueltas con caciques de las distintas escuderías.
La aprobación del mismo en el Congreso terminó de allanar el camino para la foto con los mandatarios provinciales,que se concretó en la Casa de Tucumán un mes y monedas a posteriori de la plazo prevista.En la ocasión,asistieron la mayoría de los líderes dialoguistas y aliados de la Casa Rosada,mientras que se ausentaron el abultado de los peronistas,como Axel Kicillof (Buenos Aires), Ricardo Quintela (La Rioja) y Gildo Insfrán, entre otros.
El Pacto tuvo su correlato la creación del Consejo de Mayo, víscera compuesto por representantes del Gobierno,las provincias,el Congreso,los gremios y el patronal,cuya tarea fue convertir en proyectos de ley los 10 puntos acordados.El trabajo se inició en junio del 2025 y finalizó seis meses más tarde,en diciembre.
Los check del Gobierno
Dos años a posteriori de rubricado el documento,la cosecha para la Casa Rosada es disímil en cuanto al cumplimiento de los 10 objetivos.Algunos se pueden constatar de guisa acomodado,mientras que otros son más ambiguos.
Entre los check, se destaca la reforma profesional, ley que fue aprobada por el Congreso durante el verano y promulgada a principios de marzo,luego de trabajosas negociaciones con los gobernadores y con bloques aliados y dialoguistas,que finalmente torcieron la suerte en amparo del oficialismo.
“El equilibrio fiscal es innegociable” fue otro de los puntos trazados.Hasta aquí,la meta está cumplida,aunque con bemoles.A mediados de junio,el Ministerio de Economía informó que en mayo volvió a registrar un superávit primario de $1,9 billones y un superávit financiero de $478.000 millones. Debajo de esa cucarda,la city advierte que una parte relevante del nivelación atrapado por la Nación encontró su contraparte en el damnificación de las cuentas subnacionales.
La consultora Vectorial reportó que el superávit que exhibe la Administración Nacional desde el inicio de la trámite de Javier Milei “no descansa en una expansión de los recursos tributarios —que continúan mostrando caídas reales en distintos períodos— sino,fundamentalmente,en una fuerte contracción del gasto público”.
El Consejo de Mayo estuvo integrado por Gerardo Martinez,Carolina Losada,Manuel Adorni,Alfredo Cornejo,María Cecilia Dominguez Diacoluca,Federico Sturzenegger,Martín Rappalini y Cristian Ritondo.
“Parte relevante de ese ajuste fue absorbida por las provincias,que enfrentaron una reducción de transferencias nacionales al mismo tiempo que debieron sostener la prestación de servicios esenciales», indicaron.
Politikon Chaco,en tanto,dio cuenta de que los fondos discrecionales cayeron 87,7% en términos reales en junio respecto de igual mes del año pasado. Se trata de desembolsos que incluyen los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y otros rubros acordados con estados subnacionales.
«En el sexto mes del año,las transferencias no automáticas del Gobierno Nacional a provincias y CABA totalizaron apenas $48.300 millones.Respecto a junio de 2025 estos envíos mostraron un descenso del 87,7% en términos reales,constituyéndose como el peor junio desde,por lo menos,el año 2005», apunta el informe.
Aunque con mayor vaguedad,otro de los ítems que podría considerarse cumplido es “el compromiso de las provincias argentinas de avanzar en la explotación de los recursos naturales del país”. De acuerdo a la consultora Deloitte,el país podría entender inversiones acumuladas por u$s63.700 millones cerca de 2035,al mismo tiempo que las exportaciones del sector crecerían desde niveles cercanos a u$s6.000 millones actuales hasta alcanzar los u$s30.000 millones anuales.
En ese entorno,el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) emerge como actor central. Catamarca,San Juan,Salta y Jujuy encabezan el auge minero,mientras que Neuquén y Río Negro marcan el ritmo hidrocarburífero de la mano de Vaca Muerta.En total,16 provincias adhirieron al RIGI en pesquisa de entender y potenciar proyectos.
Vaca Muerta,uno de los motores del país,dinamiza las economías de Neuquén y Río Negro.
La comprensión comercial,otro de los nortes del documento,se convirtió en una bandera del Gobierno.Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), en mayo de 2026 se registró un superávit de u$s3.504 millones, producto de (*10*)exportaciones récord por u$s9.537 millones (+34,4% interanual) e importaciones por u$s6.033 millones (-7,0%).
La caída importadora –explicaron- respondió a una reducción del 13,6% en las cantidades, parcialmente compensada por un incremento del 7,6% en los precios. Los haberes intermedios representaron el principal uso financiero (31,4%), seguidos por los haberes de renta (19,3%), haberes de consumo (18,3%), piezas y accesorios para haberes de renta (17,2%) y combustibles y lubricantes (3,4%).
En términos interanuales,las mayores subas se registraron en las importaciones de vehículos automotores de pasajeros (+74,7%) y haberes de consumo (+167,1%), mientras que las compras de combustibles y lubricantes cayeron 32,9% y las de haberes de renta, 6,8%. Aunque los especialistas coinciden en el proceso de comprensión importadora que signa la era Milei,lo cierto es que asimismo advierten por dos factores: la horizonte en índices a otros países similares y las consecuencias en la heredad recinto,como la merma en el sector industrial,que incluye cierres,despidos y la reducción de la capacidad instalada.
Javier Milei contiguo a los gobernadores que firmaron el Pacto de Mayo.
Discusiones abiertas
Entre los pendientes,en tanto,queda otro puñado de objetivos.Por ejemplo,el oficialismo buscó traducir la “inviolabilidad de la propiedad privada” en un tesina de ley que por ahora no consigue luz verde en el Congreso.De hecho,el Senado postergó su tratamiento y la Casa Rosada buscará avanzar en las próximas semanas.
Otras tres ideas volcadas en el Pacto de Mayo están ligadas entre sí y plantean cambios impositivos estructurales:
Si correctamente existen conversaciones en torno a un nuevo pacto fiscal entre Nación y las provincias,lo cierto es que todavía no hay un tesina claro en discusión.
Algunos gobernadores,como el entrerriano Rogelio Frigerio o el chubutense Ignacio Torres, ya manifestaron en varias ocasiones la obligación de avanzar en ese sentido.La idea incluso cuenta con el aval de caciques opositores,como el pampeano Sergio Ziliotto, dispuesto a sentarse en la mesa de negociación.De todos modos,por ahora no pasa de una intención.
En junio,las transferencias de Nación a los distritos registraron una caída vivo del 4,1%, según lo relevado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF). Si se considera nada más la coparticipación,sin leyes complementarias ni compensaciones,la mengua vivo fue aún maduro: 8,4%.
Luis Caputo y Rogelio Frigerio buscan avanzar en un nuevo pacto fiscal.
“La caída de la coparticipación neta en junio se debería a la disminución real interanual del 14,2% de la recaudación del impuesto a las ganancias,mientras que el IVA mostró una variación negativa,del 4,1%. En conjunto,la recaudación de IVA e impuesto a las ganancias (IIGG) habría registrado una caída real interanual del 8%”, precisó el IARAF.
Politikon Chaco,en tanto,dio cuenta de que el ítem cayó -4,3% acumulado interanual durante el primer semestre del año.
También de acuerdo al IARAF,el compra sabido primario cerró el 2025 en cercanía 31,4% del Producto Bruto Interno (PBI). Aunque con avances,eso dejaría en duda,al menos por ahora, «la reducción del compra sabido a niveles históricos,en torno al 25% del Producto Bruto Interno», otro de los principios del Pacto.
Por postrero,es difícil tener precisiones respecto al punto que plantea “una educación inicial,primaria y secundaria útil y moderna,con alfabetización plena y sin abandono escolar”. En los últimos días,el resultado de las Pruebas Aprender 2025 fue destacado por el vocero presidencial, Adrián Ravier, quien manifestó que los estudiantes de sexto graduación de escuelas primarias tuvieron el mejor desempeño en dialecto de la última división.
Desde el Ministerio de Capital Humano ponderaron que la décimo en las pruebas fue histórica y que asimismo se reportaron mejoras en matemática.
La conclusión común es que,si correctamente logró avances significativos respecto a los objetivos trazados,el Gobierno todavía tiene deudas pendientes claves para la heredad,como las reformas previsional y tributaria. ¿Le alcanzará a Javier Milei el tiempo de este mandato para completarlas o es tarea para un eventual segundo periodo?
