Monotributo Digital Autónomo: qué propone el nuevo proyecto y cómo impactará en plataformas como Uber y Rappi
Un proyecto presentado en la Cámara de Diputados propone crear un subrégimen dentro del Monotributo dirigido a trabajadores que desarrollan actividades económicas en entornos digitales. La iniciativa busca establecer un marco específico que contemple ingresos variables, facturación internacional, cobertura previsional, acceso al crédito, protección de datos y trazabilidad fiscal para quienes operan en plataformas o prestan servicios digitales de manera independiente.
La propuesta, presentada por la diputada mendocina Lourdes Arrieta (monobloque Fuerzas del Cielo), plantea la creación del «Monotributo Digital Autónomo», una figura incorporada al Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. El objetivo es establecer un esquema que unifique la actividad económica digital bajo un régimen tributario y previsional específico.
El proyecto está orientado a trabajadores que operan en plataformas como Uber, Rappi, Fiverr o Upwork, así como a quienes prestan servicios digitales para clientes del exterior. Según los fundamentos, se trata de actividades que en muchos casos se realizan por fuera de los sistemas actuales de aportes y fiscalización, lo que genera una falta de integración al esquema formal.
Definición de trabajador digital autónomo
El texto del proyecto define como trabajador digital autónomo a toda persona física que realice actividades económicas a través de plataformas o medios digitales, siempre que lo haga sin relación laboral de dependencia. La definición incluye tanto la oferta de servicios como la producción y comercialización de bienes intangibles en entornos digitales.
El Monotributo Digital Autónomo se aplicaría únicamente a personas con residencia fiscal en Argentina que desarrollen tareas económicas dentro del ecosistema digital, independientemente del tipo de plataforma utilizada o de si trabajan para clientes del país o del exterior.
Modalidades alcanzadas por el régimen
El proyecto establece cinco grandes modalidades de trabajo incluidas dentro del nuevo régimen:
- Plataformas de intermediación: comprende actividades desarrolladas mediante aplicaciones que conectan a prestadores y usuarios, como transporte, reparto, comercio electrónico o servicios bajo demanda.
- Aplicaciones o entornos digitales propios: abarca a quienes comercializan productos o servicios digitales a través de sitios web personales, redes sociales o tiendas virtuales sin intermediación.
- Teletrabajo independiente y trabajo remoto digital: incluye actividades efectuadas a distancia sin relación laboral formal, con prestación autónoma a clientes o empresas.
- Servicios y contenidos digitales independientes: incorpora tareas de diseño, edición audiovisual, docencia virtual, desarrollo de software, marketing digital, producción para redes sociales o plataformas de streaming.
- Exportación de servicios digitales: contempla la prestación de servicios a clientes extranjeros, siempre que el trabajador mantenga residencia fiscal en el país.
Con este esquema, el proyecto abarca tanto actividades vinculadas a plataformas globales como trabajos digitales desarrollados en forma directa.
Obligaciones de los contribuyentes
Los trabajadores digitales autónomos que se incorporen al subrégimen quedarían obligados a:
- Emitir factura electrónica por cada operación comercial.
- Utilizar su CUIT para todas las operaciones.
- Realizar los aportes previsionales correspondientes de acuerdo con su categoría en el régimen.
- Mantener actualizada su información fiscal.
El proyecto indica que el Monotributo Digital Autónomo puede coexistir con otras fuentes de ingresos, siempre que no impliquen una relación laboral de dependencia. También establece que el régimen busca adaptarse a ingresos que pueden variar por hora trabajada, por proyecto o por demanda dentro de plataformas.
Derechos y garantías incluidas
El texto incorpora una serie de derechos específicos para quienes se inscriban en este régimen, con el objetivo de equiparar condiciones básicas de trabajo autónomo en entornos digitales. Entre ellos se detalla:
- Organización libre de horarios.
- Posibilidad de trabajar simultáneamente con múltiples plataformas o clientes.
- Acceso a cobertura previsional y de salud, en línea con el Régimen Simplificado.
Uno de los puntos centrales del proyecto es la exigencia de Transparencia Algorítmica para las plataformas digitales. Esta obligación incluye brindar información clara sobre:
- Criterios utilizados para asignar tareas.
- Términos y condiciones de uso del servicio.
- Métodos de cálculo de la remuneración.
- Algoritmos de evaluación de desempeño.
- Procesos de suspensión, baja o restricción de cuentas.
El objetivo de estas disposiciones es que los trabajadores conozcan las reglas de funcionamiento de las plataformas con las que operan.
Fundamentos del proyecto
Los fundamentos señalan que la expansión de las tecnologías digitales y la consolidación del trabajo remoto generaron un crecimiento sostenido del empleo autónomo digital, especialmente entre jóvenes que acceden a plataformas globales. Según el texto, este sector presenta niveles elevados de informalidad debido a la falta de un marco jurídico específico.
El documento cita datos del INDEC de 2025, según los cuales más del 43% de los trabajadores del país se encuentran en la informalidad. En ese contexto, el proyecto plantea la necesidad de incorporar a quienes operan en entornos digitales al sistema tributario y de seguridad social.
A nivel internacional, se mencionan regulaciones adoptadas en España, Brasil y Chile como antecedente de legislaciones que buscan ordenar la actividad en plataformas. En España, la llamada Ley Rider reguló la relación entre repartidores y plataformas de delivery; en Brasil se reforzó el régimen de microemprendedores (MEI); y en Chile se aprobó una normativa específica en 2022 para trabajadores de aplicaciones.
Relación con el Monotributo actual
El proyecto detalla que el Monotributo Digital Autónomo mantendrá la estructura de pago mensual unificado que integra componentes impositivos y previsionales, tal como ocurre en el régimen simplificado vigente. También contempla un sistema de categorías de acuerdo con la facturación bruta anual.
La diferencia principal radica en que la nueva figura incorpora criterios adaptados a actividades digitales, que incluyen facturación internacional, pagos por hora o por proyecto y mecanismos de trazabilidad que permitan identificar ingresos generados a través de plataformas.
La iniciativa también prevé simplificación administrativa para el sector y busca promover un esquema que favorezca la formalización progresiva de trabajadores digitales, así como el desarrollo de la economía del conocimiento.
Perspectivas de tratamiento legislativo
El proyecto deberá ser debatido en comisiones antes de llegar al recinto. El tratamiento podría incluir revisiones sobre la relación del régimen con el Monotributo tradicional, su articulación con plataformas internacionales y la implementación de mecanismos de control fiscal en el caso de servicios exportados.
El texto queda a disposición de los bloques legislativos para su análisis, en un contexto en el que la regulación del trabajo en plataformas y actividades digitales se volvió un tema de agenda pública y parlamentaria.
