Aprobación en la Legislatura de Buenos Aires de la Ley Ema: marco regulatorio para dispositivos móviles y programa de educación emocional en centros escolares

La Asamblea Legislativa de la Provincia de Buenos Aires aprobó el martes cinco iniciativas durante una sesión ordinaria. Entre las disposiciones que recibieron sanción definitiva se resaltan la normativa conocida como Ley Ema contra la violencia digital en establecimientos educativos, la regulación del empleo de teléfonos móviles en la educación secundaria y la inclusión de la educación emocional dentro del currículo escolar. Asimismo, la Cámara dio su visto bueno, con ajustes, a un proyecto referente a la identificación de neonatos, el cual deberá regresar al Senado.

Ley Ema

Tras aceptar las enmiendas presentadas por la Cámara alta, la Cámara de Diputados promulgó la iniciativa impulsada por la legisladora Mayra Mendoza, que asegura a los estudiantes bonaerenses el derecho a una convivencia digital protegida y establece un programa provincial para la prevención y el abordaje integral de la violencia digital en contextos escolares. La norma lleva el nombre de Ema Bondaruk, la menor que perdió la vida en agosto de 2024 tras la difusión no autorizada de material íntimo en su entorno educativo.

Dicha ley crea el Programa EMA, dirigido a alumnos, docentes, personal administrativo, equipos directivos y familias de instituciones públicas y privadas, e incorpora la formación en ciudadanía digital a la Ley Provincial de Educación 13.688. En la Cámara alta, el texto se fusionó con una propuesta de la senadora Laura Clark, lo que exigió su devolución a la Cámara de Diputados. Cuando la iniciativa alcanzó su primera media sanción, Mendoza declaró: “Nuestro objetivo es proteger a la infancia”.

Celulares en la educación secundaria

Resultó también aprobada la propuesta del diputado Martín Rozas, del bloque Unión y Libertad, que amplía a los establecimientos secundarios, tanto públicos como privados, la normativa sobre el uso de teléfonos móviles y dispositivos de pantalla ya vigente en la educación primaria mediante la Ley 15.534. Según el cuerpo normativo, los estudiantes podrán emplear sus dispositivos durante la jornada lectiva únicamente cuando el docente lo solicite o lo autorice con fines pedagógicos.

Corresponderá al Poder Ejecutivo designar la autoridad competente, la cual deberá elaborar directrices, protocolos y recomendaciones para la comunidad educativa. La disposición también invita a los municipios a adherirse. El proyecto había sido aprobado por Diputados en diciembre de 2025 y, tras modificaciones del Senado el 6 de octubre, volvió a la Cámara de origen.

Educación emocional

La Cámara también sancionó la iniciativa de la diputada del Frente Renovador Luciana Padulo, que reforma la Ley 13.688 para integrar la educación emocional en los niveles inicial, primario y secundario. En la etapa inicial, se persigue que los niños aprendan a “identificar, comprender, regular y gestionar sus emociones”; en el nivel primario se añaden recursos didácticos orientados al autoconocimiento, la autorregulación, las competencias sociales y la empatía.

El proyecto había obtenido la media sanción en la Cámara de Diputados en noviembre de 2025 y retornó a la cámara baja tras las enmiendas introducidas por el Senado.

Empresas recuperadas y obras hídricas

Con la votación de Diputados se aprobó la prórroga por tres años del estado de emergencia económica, financiera y tarifaria que afecta a las empresas recuperadas, declarando además de interés provincial el proceso de recuperación de empresas por parte de sus trabajadores. La normativa mantiene salvaguardas como la suspensión de desalojos y de cortes de servicios públicos. El proyecto cuenta con la firma de las senadoras Malena Galmarini, Valeria Arata, Mónica Macha, María Rosa Martínez y Sabrina Bastida, y podrá ser extendido por el Ejecutivo mientras persistan los motivos de la emergencia. Según el Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER), la medida beneficia a 288 cooperativas y a cerca de 5 000 trabajadores.

Asimismo, se convirtió en ley la propuesta del senador Sergio Vargas, de Unión y Libertad, que autoriza a los municipios, por un período de 180 días, a destinar la totalidad de los recursos del Impuesto Inmobiliario Rural destinados al mantenimiento de caminos rurales a obras de infraestructura hídrica, tales como drenaje pluvial, limpieza de cauces, reparación de alcantarillas y equipamiento, en respuesta a la llegada de El Niño.

La disposición no faculta a los intendentes a disponer de la totalidad de la recaudación del tributo, sino únicamente de la partida destinada a la red vial. La Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (Carbap) expresó reservas ante la posibilidad de que esos fondos se utilicen para obras urbanas.

Regreso al Senado

Finalmente, la Cámara aprobó, con modificaciones, el proyecto del senador Pedro Borgini que establece la identificación del binomio madre‑hijo recién nacido mediante huellas papiloscópicas en los establecimientos de salud habilitados para partos. El sistema contempla registrar las impresiones dactilares de la madre junto con los calcos plantares y palmares del recién nacido. Debido a los ajustes incorporados, la iniciativa deberá ser remitida nuevamente al Senado.

Fuente: Ambito.com